電壓作為電能質(zhì)量的一個重要評價指標，是保障供電服務(wù)的基本條件，事關(guān)和諧供用電關(guān)系的構(gòu)建和服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力。近年來，我國社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提高，特別是受國家“家電下鄉(xiāng)”等系列惠民政策的激勵，農(nóng)村用電需求一直保持較快增長趨勢，農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)改造相對滯后，致使部分區(qū)域的供電電壓偏低（電壓值低于國家標準所規(guī)定的電壓下限值，簡稱“低電壓”），已不能很好滿足農(nóng)村居民正常生產(chǎn)生活用電需求。

1.低電壓產(chǎn)生原因分析

1.1低電壓特征分類

依據(jù)低電壓發(fā)生和持續(xù)的時間特點，大致可分為3類：長期性、季節(jié)性和短時性。

1.長期性低電壓指用戶低電壓情況持續(xù)3個月或日負荷高峰低電壓持續(xù)6個月以上的低電壓現(xiàn)象；

2.季節(jié)性低電壓是指度夏度冬、春灌秋收、逢年過節(jié)、烤茶制煙等時段出現(xiàn)的具有周期規(guī)律的低電壓現(xiàn)象；

3.短時性低電壓主要是指由農(nóng)村居民臨時性掛接負荷或建筑用電負荷引起的不具有長期性和季節(jié)性特點的階段性不規(guī)律低電壓現(xiàn)象。

1.2低電壓發(fā)生時段分布

1）農(nóng)村集中排灌期間。每年1～3月份、6～9月份和11～12月份，農(nóng)業(yè)排灌負荷較為集中，用電量較大，部分帶有排灌負荷的公用配電變壓器短時間出現(xiàn)滿載、過載現(xiàn)象，造成處于低壓線路末端負荷的供電電壓較低。

2）日用電高峰時段。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)戶生活水平逐步提高，家用電器保有量快速增加，農(nóng)村配電臺區(qū)用電負荷快速增長，農(nóng)村日用電高峰時段相對集中。

1.3低電壓產(chǎn)生的管理層面原因

1）供配電設(shè)施運維管理粗放。中低壓供電設(shè)備臺賬不健全或更新不及時，網(wǎng)架和設(shè)備的基礎(chǔ)性資料不完善。營銷、配電、調(diào)度數(shù)據(jù)資源信息不能充分共享，變電站、線路、配電變壓器（簡稱配變）和低壓用戶之間沒有建立有效的聯(lián)調(diào)管理機制，未依照季節(jié)性負荷情況和用電峰谷狀況及時調(diào)整配變分接頭位置和投切無功補償設(shè)備，設(shè)備管理人員對設(shè)備運行狀態(tài)和補償效果不清楚、不了解、不掌握，對損壞或缺陷設(shè)備發(fā)現(xiàn)、處理、更換不及時。

2）部分地區(qū)營銷管理不精細。個別地區(qū)農(nóng)村用戶報裝接電管理較為松散，存在較大集中負荷接于公用配變用電或農(nóng)村居民用戶生產(chǎn)負荷報小用大的現(xiàn)象，造成配變過負荷低電壓情況；配電臺區(qū)管理人員對臺區(qū)單相用戶未均衡分配接入A、B、C相，大量農(nóng)村用電負荷集中在農(nóng)忙時節(jié)，如春耕秋收和排灌期間，用電負荷分布不均，造成配變低壓側(cè)用電負荷三相嚴重不平衡，導致重載相中后段用戶低電壓。

3）中低壓配電網(wǎng)電壓監(jiān)測不全面。按照電壓監(jiān)測點一般配置要求，農(nóng)村電網(wǎng)每百臺配變設(shè)置1個電壓監(jiān)測點配置，城市電網(wǎng)每百臺配變設(shè)置2個電壓監(jiān)測點進行配置。農(nóng)村居民用戶點多面廣，客戶端電壓監(jiān)測不全面；個別電壓監(jiān)測點代表性不強，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)難以準確掌握農(nóng)村電壓質(zhì)量真實情況；配電臺區(qū)監(jiān)測、用戶用電信息采集的運行和狀態(tài)數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、可用率低，通過系統(tǒng)性關(guān)聯(lián)分析定位低電壓問題原因難度大。

4）低壓需求側(cè)管理工作不到位。對用戶用電性質(zhì)掌握不全面，對臺區(qū)負荷發(fā)展的預(yù)見性不夠，高峰負荷時造成臺區(qū)配變過負荷運行，未得到有效監(jiān)測和及時處理；對用戶用電知識宣傳不夠，部分用戶的戶內(nèi)線未根據(jù)實際用電負荷增長情況同步進行增容改造，超年限超負荷使用，線路老化嚴重，電壓過低致使家用電器無法正常使用；對類似農(nóng)產(chǎn)品加工的季節(jié)性負荷缺乏有效的調(diào)峰措施；對大負荷用戶錯峰用電宣傳和引導不力，負荷過于集中，未能及時轉(zhuǎn)移負荷，造成用戶低電壓問題。